• http://dx.doi.org/10.18235/0009288

Cruz-Aguayo, Yyannu (2016). Estabelecendo Metas para Resultados: Ferramenta de Definição de Metas. Dados Abertos do BID. https://doi.org/10.60966/88nx9soh

1. Inglês

O que é a Ferramenta de definição de metas?

É uma ferramenta de definição de metas em Excel que coloca em prática um simples modelo de custo-benefício voltado a programas de financiamento baseado em resultados. Ela permite que as equipes transformem os custos e benefícios de um programa em metas de desempenho realistas e mensuráveis, com um exemplo proveniente de El Salvador (Salud Mesoamérica 2015).

Quais arquivos e planilhas estão incluídos?

A planilha está organizada nas seguintes abas: - Targets — relação de indicadores e mecanismo que calcula as metas. - Values — parâmetros de custo e benefício que alimentam os cálculos. - Census data — composição da população (por idade e sexo) usada para dimensionar a população-alvo. - Copyright — dados de licenciamento e atribuição.

Quais indicadores são abrangidos no exemplo?

Entre os indicadores do caso de El Salvador está, por exemplo, a taxa de prevalência de contraceptivos modernos, que aparece na aba Targets. Para cada indicador, a respectiva linha reúne todos os dados de entrada necessários para calcular metas viáveis dentro das restrições do programa.

Quais dados de entrada a ferramenta requer?

Nas abas Targets e Values você encontra campos como: - Unit Value (vi) — valor monetário atribuído a cada unidade de melhoria. - Value (20 yrs, 12% discount rate) — valor presente calculado em 20 anos com taxa de desconto de 12%. - Target Population — população em risco ou elegível, obtida de Census data. - Length of program (years) — quantos anos dura a intervenção. - Total Cost — orçamento disponível para o período da meta. - Baseline/Trend — níveis anteriores, como 2008 Level, 2011 Level, 2011 Level 95% CI e Trend.

Como a ferramenta calcula as metas?

1. Calcula o tamanho da população elegível a partir de Census data, desagregada por idade e sexo.
2. Incorpora custos e benefícios da aba Values, incluindo o valor descontado em 20 anos à taxa de 12%.
3. Distribui o orçamento entre os indicadores para obter o maior benefício possível dentro dos limites do Total Cost e da duração do programa, atribuindo a cada indicador um nível de meta viável.

Como eu a uso para avaliar o desempenho do programa de saúde de El Salvador?

• Comece revisando Census data de El Salvador para conferir os denominadores populacionais.
• Em seguida, ajuste Total Cost, a Length do programa e Unit Value (vi) caso disponha de estimativas mais recentes.
• Por fim, acompanhe na aba Targets como o indicador de exemplo (por exemplo, Modern contraceptive prevalence rate) evolui do valor de referência até a meta calculada, conforme as premissas de orçamento e benefício.

Posso adaptar a ferramenta a outros programas ou países?

Sim. Basta substituir Census data pelas tabelas populacionais adequadas, atualizar os custos e benefícios em Values e adaptar Targets aos seus próprios indicadores. Com essas mudanças, o mesmo modelo recalcula as metas para o seu cenário.

Quais premissas devo verificar antes de finalizar as metas?

• A taxa de desconto e o horizonte temporal (o padrão é de 12% ao longo de 20 anos).
• Os valores unitários (o benefício por unidade de mudança) e o custeio (custos do programa e custos marginais).
• As estimativas de valor de referência e tendência, com seus intervalos de confiança.
• A definição de Target Population (as regras de elegibilidade e cobertura).

Quais são as limitações da ferramenta?

• É um modelo de custo-benefício simplificado: não reproduz efeitos de transbordamento dinâmicos nem as restrições de capacidade.
• Os resultados dependem bastante das estimativas de valor unitário, da precisão do valor de referência e da taxa de desconto adotada.
• Convém manter os denominadores populacionais atualizados, pois Census data desatualizados podem enviesar as metas.

Como isso melhora o desempenho do programa de saúde de El Salvador?

Ao relacionar o orçamento, as necessidades da população e os benefícios esperados, a ferramenta gera metas transparentes e justificáveis para as prioridades de saúde de El Salvador, ajudando a alinhar financiamento, prestação de serviços e resultados mensuráveis.

De onde vêm os dados do exemplo?

O caso de El Salvador apoia-se nas fontes mais recentes que estavam disponíveis quando o exercício foi realizado, conforme documentado na própria planilha: entre elas, as tabelas populacionais de Census data e os níveis históricos registrados na aba Targets.

Como devo documentar as alterações para garantir a auditabilidade?

• Mantenha um registro de alterações das edições em Values (custos/benefícios) e Targets (indicadores/valores de referência).
• Versione a planilha ao atualizar Census data ou as premissas da taxa de desconto.
• Arquive as fontes utilizadas para os valores unitários, valores de referência e tendências.

O que é uma ferramenta de definição de metas e como ela funciona?

A Ferramenta de definição de metas, desenvolvida pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), é um modelo baseado em Excel para calcular metas de programas usando uma abordagem de custo-benefício. Ela combina dados epidemiológicos (p. ex., indicadores de saúde materno-infantil, AVAD). - Dados econômicos (p. ex., RNB per capita). - Dados demográficos (p. ex., população do censo por idade e sexo). A ferramenta estima metas realistas para intervenções de saúde projetando tendências, custos e benefícios esperados ao longo de um horizonte de programa definido.

Como posso automatizar a definição de metas no Excel?

A própria ferramenta do BID é uma planilha Excel que automatiza os cálculos por meio de fórmulas pré-carregadas para taxas de desconto e horizontes do programa. - Campos de entrada para valores de referência, intervalos de confiança e custos. - Cálculo automático de metas estimadas com base em dados históricos e parâmetros de intervenção. Os usuários inserem indicadores de referência (p. ex., prevalência de contraceptivos, cobertura de pré-natal), e a ferramenta gera metas projetadas alinhadas aos objetivos do programa.

--- ### Quais são os benefícios de usar ferramentas digitais para a gestão de desempenho? O conjunto de dados ilustra vários benefícios: - Consistência: um modelo padronizado evita a definição arbitrária de metas. - Baseado em evidências: usa dados da OMS, do Banco Mundial e do censo para projeções confiáveis. - Transparência: documentação clara de premissas e fontes. - Eficiência: automatiza cálculos que, de outra forma, exigiriam uma modelagem manual complexa.

Quais são as ferramentas de definição de metas para a medição de impacto de organizações sem fins lucrativos?

A ferramenta Excel foi aplicada à iniciativa Salud Mesoamérica 2015 de El Salvador, mostrando como organizações sem fins lucrativos e programas de desenvolvimento podem: Definir resultados de saúde mensuráveis (p. ex., pré-natal, taxas de vacinação). Alinhar metas ao financiamento disponível e às necessidades da população. Monitorar o progresso em relação a indicadores reconhecidos internacionalmente.