Entre los primeros termómetros regionales que midieron la preparación de la infraestructura de América Latina para las Asociaciones Público-Privadas (APP) figura el Infrascope 2010.
Fruto del trabajo conjunto de la Economist Intelligence Unit (EIU) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), esta edición inaugural retrató con detalle hasta qué punto los países de América Latina y el Caribe estaban listos para atraer y administrar inversión privada en sectores estratégicos de infraestructura.

Metodología

Para evaluar a los países, el Infrascope 2010 se apoyó en cinco pilares fundamentales:

1. Marco legal y regulatorio
2. Capacidad institucional
3. Madurez operativa
4. Clima de inversión y de negocios
5. Facilidades financieras

Estas dimensiones representaban los cimientos de la preparación para las APP en aquel entonces y giraban en torno a una pregunta central: ¿disponían los gobiernos de las leyes, las instituciones y los mecanismos de financiamiento que se necesitan para sumar de manera efectiva a los socios privados?

El contexto poscrisis

Apenas superada la Crisis Financiera Global de 2008–2009, la región se topó con un reto doble: relanzar el crecimiento económico sin desatender una marcada brecha de infraestructura.
Frente a presupuestos públicos cada vez más estrechos, el informe Infrascope 2010 presentó a las APP como un instrumento clave para atraer capital privado y subrayó que la transparencia, el reparto de riesgos y la credibilidad institucional eran condiciones indispensables para alcanzar buenos resultados.

Accesibilidad de los datos

Con sus puntuaciones por país, sus clasificaciones y sus notas metodológicas, el conjunto de datos original del Infrascope 2010 continúa al alcance de quienes realizan investigación histórica y comparativa.
Las versiones archivadas pueden consultarse en la plataforma IDB Open Data y en la documentación del proyecto de la EIU, que resguarda estos primeros aprendizajes sobre la trayectoria de las APP en América Latina.

Hallazgos clave y clasificaciones de países (2010)

Los líderes de 2010

A la cabeza de la región se ubicaron Chile, Brasil y Perú, que exhibían marcos legales robustos, instituciones de APP ya consolidadas y una participación sostenida del sector privado en sus proyectos de infraestructura.

Los rezagados de 2010

Donde los marcos institucionales eran más frágiles—como en Bolivia, Ecuador y varias naciones del Caribe—resultó difícil ofrecer a los inversionistas entornos transparentes y previsibles.
Los virajes constantes en las políticas y la escasa exigibilidad de los contratos se contaron entre los principales frenos a la inversión de largo plazo.

Deficiencias comunes

Los obstáculos más mencionados a lo largo de la región fueron:

• Ausencia de reguladores independientes
• Interferencia política en la selección y supervisión de proyectos
• Sistemas judiciales débiles para hacer cumplir los contratos
• Conocimientos técnicos limitados dentro de las unidades gubernamentales de APP

Preparación sectorial

El grado de madurez de la infraestructura difería notablemente de un sector a otro.
Mientras que transporte y energía se percibían como relativamente avanzados, agua y saneamiento se mantenían a la zaga por sus complejas estructuras tarifarias y la escasa participación privada.

El contexto económico y de políticas de 2010

El auge de las materias primas

Unos ingresos crecientes por materias primas concedieron un respiro fiscal a numerosos países latinoamericanos; aun así, seguía abierto el debate sobre si convenía financiar la infraestructura con inversión pública o con esquemas de APP.
No pocas veces, la abundancia de recursos disimulaba la necesidad de soluciones de infraestructura sostenibles y conducidas por el sector privado.

Instituciones tempranas de APP

Hacia 2010, eran apenas un puñado los países—Chile, México y Colombia, por ejemplo—que ya habían creado agencias de APP o unidades especializadas dentro de los ministerios de finanzas.
En la mayoría de los casos, la capacidad institucional para planificar y supervisar las APP apenas comenzaba a desarrollarse.

Apetito de los inversionistas

Una vez pasada la crisis financiera, los inversionistas internacionales observaron los proyectos de infraestructura latinoamericanos con un optimismo prudente.
El interés seguía siendo elevado, pero antes de comprometer capital los inversionistas reclamaban mayor estabilidad regulatoria y herramientas para mitigar los riesgos.

Evolución y comparación (2010 vs. 2025)

Una retrospectiva de 15 años

Transcurridos quince años, el Infrascope 2025 revela giros notables en la preparación para las APP.